國家統計局日前公布的數據顯示，2013年1~2月份，社會(huì )消費品零售總額37810億元，同比名義增長(cháng)12.3%。
　　
　　12.3%的消費增速創(chuàng )出了新低，也遠低于市場(chǎng)此前的預期。業(yè)內認為，在限制公款消費等措施的影響下，加上消費缺乏新的政策利好刺激，今年上半年消費增速或維持低迷態(tài)勢。不過(guò)從全年來(lái)看，在宏觀(guān)經(jīng)濟持續回暖的帶動(dòng)下，2013年全年消費增速有望維持平穩。
　　
　　公務(wù)消費受限餐飲收入下滑
　　
　　相較2012年1~2月份社會(huì )消費增速14.7%，2013年同期社會(huì )消費增速大幅下滑2.4個(gè)百分點(diǎn)。這一低增速除了節假日因素外，與“公款消費限制”以及勤儉節約、反浪費的社會(huì )氛圍也有很大關(guān)系�！爸醒肓ν乒潈�、限制公款消費，對政府部門(mén)公務(wù)消費及國有企業(yè)商務(wù)消費起到了抑制作用�！比招抛C券宏觀(guān)研究員陳樂(lè )天指出。
　　
　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍也表示，“公款消費限制”等系列措施對商品零售銷(xiāo)售、餐飲行業(yè)波及較大。
　　
　　國家統計局的數據顯示，按消費形態(tài)分，1~2月份餐飲收入4030億元，同比增長(cháng)8.4%;其中限額以上企業(yè)(單位)餐飲收入1278億元，同比下降了3.3%。與此同時(shí)，按行業(yè)來(lái)看，1~2月份表現較好的是家具、家用電器和音像器材、建筑及裝潢材料等房地產(chǎn)相關(guān)消費行業(yè)。
　　
　　相關(guān)調研也顯示2月份家電零售業(yè)景氣度繼續上行。雖然去年“以舊換新”政策的退出導致基數較低是銷(xiāo)售同比明顯轉向的重要因素，但其好轉幅度依然超出賣(mài)場(chǎng)的預期，賣(mài)場(chǎng)對2013年的信心在近2個(gè)月明顯增強。
　　
　　社會(huì )消費將逐步好轉
　　
　　在“反腐倡廉”、“光盤(pán)行動(dòng)”等號召下，春節期間高檔酒店、高檔食材和高檔酒水的銷(xiāo)售下降明顯。針對限制舌尖上的浪費是否會(huì )影響社會(huì )消費增速的疑惑，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘近日在全國兩會(huì )記者會(huì )上表示，雖然今年北京、上海過(guò)春節期間餐飲業(yè)的消費和零售業(yè)都受到了影響，但是總體而言，這不會(huì )影響面上的大量消費。反過(guò)來(lái)講，防止浪費的做法表面上看跟消費之間有些博弈，從長(cháng)遠來(lái)講是支持更大范圍、更好的消費。
　　
　　陳德銘談及今年消費形勢時(shí)表示，預計今年社會(huì )消費品零售總額仍可保持14%左右的增速。
　　
　　趙萍認為，在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢沒(méi)有比去年明顯好轉、物價(jià)上漲又缺乏消費亮點(diǎn)的情況下，預計今年上半年消費增速將在13%~14%之間徘徊。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)國內改革和經(jīng)濟結構調整的繼續深入、社會(huì )保障體制的繼續完善以及經(jīng)濟溫和回升，國內消費增速將逐步好轉。
　　
　　均衡結構需政策推進(jìn)
　　
　　據統計，社會(huì )消費品零售總額從5年前的9.4萬(wàn)億元增加到2012年的21萬(wàn)億元，期間每年都比國內的GDP要高出5個(gè)百分點(diǎn)。它對整個(gè)經(jīng)濟的貢獻從原來(lái)的39.6%提高到現在的51.8%。也就是說(shuō)，這兩年在拉動(dòng)中國經(jīng)濟的主要因素中，消費已經(jīng)超過(guò)了半壁江山。
　　
　　國務(wù)院總理溫家寶近日在政府工作報告指出，“要堅定不移地把擴大內需作為經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用。擴大內需的難點(diǎn)和重點(diǎn)在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意愿、改善消費環(huán)境上下工夫，不斷提高消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力”。
　　
　　業(yè)內認為，消費既要保持高增長(cháng)又要實(shí)現可持續增長(cháng)，就需要有短期和長(cháng)期相結合的政策組合拳來(lái)推進(jìn)，使得消費的結構更加均衡。
　　
　　趙萍認為，“例如汽車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)帶動(dòng)社會(huì )消費的提升，但是如果過(guò)度倚重汽車(chē)、石油這些大頭，一旦市場(chǎng)或政策出現變化，消費增長(cháng)不免將受到直接波動(dòng)”。
　　
　　從前兩年的一些消費刺激政策來(lái)看，若沒(méi)有長(cháng)效機制的刺激，效果可能也就維持一段時(shí)間。從目前多方的表態(tài)和經(jīng)濟增長(cháng)預期來(lái)看，對于今年的消費而言，更多地將是基礎性的制度安排，包括收入分配改革具體細節，減免稅收等。這些雖然不會(huì )有立竿見(jiàn)影的效果，但對擴大內需將起到一個(gè)漸進(jìn)的促進(jìn)作用。
　　
　　此外，網(wǎng)購在中國整個(gè)社會(huì )商品零售總額中已起到較大作用。從過(guò)去只占0.34%到現在已經(jīng)占到4.32%�；�本上網(wǎng)購每年增長(cháng)幅度都在50%以上。據了解，在促進(jìn)消費方面，商務(wù)部今年將加快推進(jìn)網(wǎng)購的法規與標準體系的建立。