阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸、巴克圖口岸、吐?tīng)栨靥乜诎丁�…熙�?lái)攘往的人流車(chē)流中，工程機械、汽車(chē)、化工產(chǎn)品、食品源源不斷地進(jìn)入中亞等地，推動(dòng)著(zhù)新疆對外貿易不斷發(fā)展。受惠于國家向西開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)政策，尤其是中央新疆工作座談會(huì )以來(lái)，新疆堅持全面推進(jìn)“外引內聯(lián)、東聯(lián)西出、西來(lái)東去”的開(kāi)放戰略，加快與內地及周邊國家物流大通道建設，現代“絲綢之路”正把新疆帶進(jìn)了飛速發(fā)展的新時(shí)代。
　　
　　對外開(kāi)放格局初步形成
　　
　　從1979年經(jīng)中央批準，烏魯木齊、石河子、吐魯番等14個(gè)市縣先后對外開(kāi)放，到烏洽會(huì )升格為中國—亞歐博覽會(huì )、設立喀什及霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，新疆的對外開(kāi)放已上升為國家戰略，新疆已成為我國開(kāi)拓中亞、南亞、西亞和東歐市場(chǎng)的前沿陣地。
　　
　　新疆公路建設已經(jīng)形成以國道、省道公路為骨架，連接區外和周邊國家交通運輸網(wǎng)公路；鐵路也正在實(shí)現“由線(xiàn)到網(wǎng)”的根本轉變，并與周邊國家和地區接軌；航空、管道更成為了我國向西出口的大通道的重要組成。
　　
　　去年，新疆完成外貿進(jìn)出口總額251.7億美元，較上年增長(cháng)10.3%，位居全國第19名，西部地區第4位，再創(chuàng )歷史新高。
　　
　　喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區基礎設施建設加快，更讓產(chǎn)業(yè)集聚初顯成效�，F在，國家級、自治區級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、邊境經(jīng)濟合作區成為新疆吸引外資的主體，一批具有特色的外向型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規模。
　　
　　隨著(zhù)兩屆中國—亞歐博覽會(huì )的完美落幕，新疆不僅收獲了大量貿易合同，更是賺足了中外商家的人氣。尤其是第二屆中國—亞歐博覽會(huì )成功舉辦，簽訂各類(lèi)投資合作項目170個(gè)，實(shí)現對外經(jīng)濟貿易成交62.4億美元，比首屆增長(cháng)13.4%。
　　
　　現在，在新疆對外開(kāi)放格局中，已經(jīng)初步形成了以喀什、霍爾果斯等19個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區為載體，以中國—亞歐博覽會(huì )等展洽會(huì )為平臺，以大批進(jìn)出口企業(yè)為主體，以19個(gè)各類(lèi)口岸為依托，以鐵路、公路、航空、管道為通道，面向周邊、輻射中西南亞的新格局。新疆正逐漸發(fā)展成為聯(lián)結亞歐各國的“橋頭堡”和“商貿中心”。
　　
　　對外開(kāi)放水平仍待提高
　　
　　雖然新疆對整個(gè)中亞地區經(jīng)貿合作所產(chǎn)生的影響也越來(lái)越深遠,然而，與內地發(fā)達省市相比，我區的區位優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)基礎還比較薄弱。
　　
　　2012年，我區國民經(jīng)濟對外貿的依存度僅為21.2%，全國平均為47%。經(jīng)濟結構中開(kāi)放性產(chǎn)業(yè)所占比重較小、配套能力弱，制造加工業(yè)發(fā)展滯后，地產(chǎn)品出口僅占總額的20%左右，利用周邊國家資源在我區開(kāi)展深加工還存在諸多困難。
　　
　　“受地理環(huán)境和資金等方面制約，我區部分口岸基礎設施還比較薄弱，查驗裝備不足，影響通關(guān)效率和口岸綜合功能發(fā)揮�！弊灾螀^商務(wù)廳廳長(cháng)和宜明說(shuō)：“目前，新疆的大通關(guān)協(xié)作機制還未有效運轉，霍爾果斯、阿拉山口等口岸仍存在通關(guān)不暢現象。多數與我區接壤國家陸路口岸基礎設施滯后，通關(guān)能力弱、效率低，制約了雙邊貿易的快速發(fā)展�！�
　　
　　另外，我區口岸外向型經(jīng)濟結構不合理，邊境商品貿易比重過(guò)大，出口商品多為中東部地區生產(chǎn)，地產(chǎn)品的進(jìn)出口規模有限，口岸經(jīng)濟在很大程度上還僅僅是通道經(jīng)濟。據統計，我區企業(yè)出口所用車(chē)皮僅占新疆鐵路國際聯(lián)運的18.7%。
　　
　　在自治區社科院副研究員白黎東看來(lái)，由于受種種原因的限制，我區對外開(kāi)放的力度和程度都還不夠，外經(jīng)貿發(fā)展方式還比較粗放。吸引外資能力弱，直接利用外資水平低；擁有“走出去”能力的企業(yè)少，對外經(jīng)濟合作水平不高；出口產(chǎn)品品牌少，競爭力不強；外經(jīng)貿人才缺乏，市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱等問(wèn)題都不同程度地存在，有待于進(jìn)一步改善。
　　
　　多點(diǎn)著(zhù)力促全方位開(kāi)放
　　
　　“霍爾果斯和哈薩克斯坦間鐵路的開(kāi)工，讓我更加看好未來(lái)霍爾果斯的發(fā)展。將來(lái)霍爾果斯進(jìn)口的比重將越來(lái)越大，尤其是糧食、鋼材等資源類(lèi)商品的進(jìn)口�！币呀�(jīng)有十幾年外貿經(jīng)驗的新疆競天投資（集團）有限公司總經(jīng)理冀耀山說(shuō)。他希望未來(lái)政府能對想參與進(jìn)口資源類(lèi)商品的民營(yíng)企業(yè)給予一定的政策，讓他們也能更深入地涉及這些領(lǐng)域的進(jìn)口加工貿易。
　　
　　冀耀山所期望的，也正是我區正在研究的加快對外開(kāi)放措施之一。目前，我區將從實(shí)施差別化的加工貿易政策，支持開(kāi)展原油、糧食、鋼鐵、棉花等加工貿易，同時(shí)實(shí)施差異化邊境貿易政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集園區建設、鼓勵企業(yè)“走出去”、推進(jìn)與周邊國家的區域經(jīng)濟合作、加快國際貿易通道建設等。
　　
　　同時(shí)，在自治區黨委啟動(dòng)的對外開(kāi)放系列活動(dòng)中，自治區已經(jīng)確定了當前的十項重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)貿易發(fā)展方式轉變，著(zhù)力優(yōu)化出口商品結構，擴大地產(chǎn)品出口，增加高新技術(shù)類(lèi)、重要能源資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展，著(zhù)力推動(dòng)向西開(kāi)放大通道建設。
　　
　　“中央9號文件、國務(wù)院33號文件等政策措施的陸續出臺，給新疆帶來(lái)了前所未有的歷史性發(fā)展機遇，將對新疆的外向型經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用�！焙鸵嗣髡f(shuō)。
　　
　　和宜明表示，“十二五”期間，新疆將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、區位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)施面向國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)戰略，加速對外貿易發(fā)展，加快喀什和霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設進(jìn)程，大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集園區建設，積極推進(jìn)區域經(jīng)濟合作，推進(jìn)“外引內聯(lián)、東聯(lián)西出、西來(lái)東去”全方位開(kāi)放，構筑新疆對內對外開(kāi)放新格局。