位于陜西咸陽(yáng)市的西北一棉紡織股份有限公司是陜西最大的紡織企業(yè)之一，受行業(yè)不景氣的影響，公司數千名紡織女工收入難以提高。去年，陜西省開(kāi)始試點(diǎn)初次收入分配改革，以紡織行業(yè)為突破口提高低收入行業(yè)職工的收入，使西北一棉紡織股份有限公司的廣大紡織女工待遇大幅提升，目前個(gè)人平均年收入已突破2萬(wàn)元。
　　
　　“我們在紡織行業(yè)的改革試點(diǎn)是想為全國初次收入分配改革探索一條路徑，最終縮小國民收入差距、實(shí)現社會(huì )公平�！弊鳛殛兾魇〕醮问杖敕峙涓母锏闹饕�設計者之一，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )常務(wù)理事、陜西省政府參事高揚說(shuō)。
　　
　　在國際上，進(jìn)行初次收入分配改革通常采取兩種方法，一是提高低收入者的收入，二是控制高收入者的收入，簡(jiǎn)稱(chēng)“提低、控高”。高揚說(shuō)，陜西此次改革的思路是采取“提低”的方法，以紡織行業(yè)為突破口提高低收入行業(yè)職工的收入。
　　
　　據調查，陜西省政府是從去年初以紡織行業(yè)為突破口開(kāi)始試點(diǎn)初次收入分配改革的，為此，陜西省政府去年先后出臺了一系列政策措施。具體做法包括兩個(gè)方面。一方面為低收入行業(yè)的企業(yè)籌措增加職工收入所需的資金。根據陜西省政府的改革方案，這些資金來(lái)源主要有三塊，一是稅務(wù)部門(mén)對紡織行業(yè)的國有企業(yè)實(shí)行全行業(yè)退稅，將企業(yè)繳納的國稅給地方的留成和絕大部分地稅都退給企業(yè)，二是由政府財政出錢(qián)為企業(yè)籌措部分資金，三是要求企業(yè)拿出部分經(jīng)營(yíng)利潤分給職工。
　　
　　在籌措到資金后，陜西省政府要求把資金都用于提高職工收入。在《關(guān)于建立和完善國有及國有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工崗位津貼及工齡工資的意見(jiàn)》中，陜西省政府明確提出，要確保2011年起國有及國有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工年人均工資收入要達到2萬(wàn)元以上，要大幅提高職工崗位津貼和工齡工資。陜西省政府把該文件明文下發(fā)全省，讓職工來(lái)監督企業(yè)。
　　
　　在陜西省政府的推動(dòng)下，以紡織行業(yè)為突破口提高低收入行業(yè)職工的收入，取得了很好的效果。陜西省國有及國有控股紡織工業(yè)企業(yè)職工目前的收入與去年初相比，平均每人每月增加工資450多元。