* 煤電矛盾激化，引致"淡季電荒" 

* 出現大規模電荒機率小，因裝機能力可滿(mǎn)足需求 

* "多管齊下":抑煤價(jià)、微調電價(jià) 

　　距離夏季用電高峰還有月余，中國逾十省即遭遇電力短缺.需求旺盛當然是原因之一，但火電企業(yè)發(fā)電積極性不高卻是更直接因素.考慮目前電力裝機能力應能滿(mǎn)足需求，且政府當然不會(huì )坐視不理，預計至少今年不具備出現大規模電荒的基礎。

　　上調電價(jià)無(wú)疑是緩解因煤價(jià)高漲引發(fā)電力短缺的最好辦法，但高通脹虎視眈眈，令政府不敢大動(dòng)干戈.業(yè)內人士預計，當局會(huì )采取抑煤價(jià)、微調電價(jià)等綜合手段，讓產(chǎn)業(yè)鏈的各方平衡均攤成本的上漲，以渡過(guò)目前的難關(guān)。

　　"煤價(jià)上漲導致火電企業(yè)虧損是淡季電荒直接原因，很多火電企業(yè)因此不愿意發(fā)電，而進(jìn)行檢修，"中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平稱(chēng)。

　　他認為，目前的淡季電荒并非真正的"電力短缺"，因為與2004年發(fā)電企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)不同，按照目前的電力裝機能力，本應能滿(mǎn)足需求。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心林伯強博士也稱(chēng)，淡季都電荒的話(huà)，旺季肯定電荒，但政府不可能什麼都不做，預計今年不會(huì )出現大規模電荒。

　　中國目前有逾八成的電源裝機是火電，一旦遇到煤炭供不應求或煤價(jià)上漲，就會(huì )對發(fā)電供應帶來(lái)影響.2007年以來(lái)電價(jià)只上調了15%，同期煤價(jià)卻已經(jīng)大漲75%。中電聯(lián)近日再次為因煤電價(jià)格"倒掛"而承受巨虧的發(fā)電企業(yè)"叫屈"，1-4月，五大發(fā)電集團火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元人民幣，比上年同期增虧72.9億元。

　　"考慮到居高不下的通脹因素，政府極有可能會(huì )協(xié)調電力產(chǎn)業(yè)鏈各方，讓大家共同承擔壓力，煤炭、電廠(chǎng)和電網(wǎng)，大家各退一步，煤價(jià)壓一點(diǎn)，電價(jià)調高一點(diǎn)，然後再來(lái)討論市場(chǎng)化的問(wèn)題。"林伯強稱(chēng)。

　　近年來(lái)中國用電需求迅猛增長(cháng)，在夏季用電高峰時(shí)期，中國的部分地區在部分時(shí)段出現電力短缺的現象并不少見(jiàn).但煤電矛盾再次激化，且部分地區乾旱令水電供應不足，導致今年3月開(kāi)始的浙江、江西、湖南、重慶等地"淡季電荒"尚屬少見(jiàn)。

　　國家電網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任蘇勝新?lián)鷳n(yōu)，如果電煤供需矛盾進(jìn)一步加劇，旱情繼續影響水力發(fā)電，并且出現持續異常高溫天氣，電力缺口將擴大到4，000萬(wàn)千瓦左右。

　　年初以來(lái)，中國電力供需持續旺盛，1-4月全社會(huì )用電量累計14，675億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)12.4%;同期發(fā)電量14，305億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)12.6%，均處于近年高位。

　　大規模電荒料不會(huì )出現

　　需求旺盛當然是"電荒"比往年提前的原因之一.但與2004年發(fā)生"電荒"不一樣，當時(shí)發(fā)電企業(yè)是開(kāi)足馬力生產(chǎn)。而目前現況是，裝機能力能滿(mǎn)足需求，只是火電近年低迷的盈利狀況使得發(fā)電企業(yè)對火電投資的積極性大幅下降，且發(fā)電意愿大大降低，直接引發(fā)了"電荒"。 

　　截至2010年末，中國電力總裝機容量已經(jīng)達到9.5億千瓦，2005年底時(shí)為剛剛突破5億千瓦;同時(shí)，火電投資則已經(jīng)從2005年近2，271億元，大幅降至2010年的1，311億元。

林伯強稱(chēng)，按照中國目前的裝機容量，現在這個(gè)時(shí)候不該出現電荒，"電荒出現就是制度上的問(wèn)題".他預計，政府不會(huì )袖手旁觀(guān)，且中國至少具備今年不發(fā)生大規模電荒的調控基礎。 

　　中電聯(lián)亦表示，目前全國多個(gè)地方用電緊張，而火電企業(yè)發(fā)電不積極，產(chǎn)能閑置是原因之一。 

　　去年我國火力發(fā)電機組平均利用小時(shí)數達5，371小時(shí)，遠低于2004年時(shí)的5，991小時(shí).而今年頭四個(gè)月則為1，734小時(shí)。

　　"目前電廠(chǎng)還沒(méi)有虧損，因為成本管理控制比較理想。廠(chǎng)里有一部分合同煤，一部分外供煤:哪里便宜就到哪里買(mǎi)�，F在電廠(chǎng)還是賺錢(qián)的，只是賺得比以前少了。其他電廠(chǎng)就不一定了，"江蘇一外資電廠(chǎng)人士表示。

　　"就像大水來(lái)了，有的淹到脖子，有的淹到腿。"他并向記者透露，江蘇已經(jīng)有幾家電廠(chǎng)不愿意發(fā)電，因為發(fā)電就是虧損。

　　另外，經(jīng)濟增速適度放緩以及政府平衡電力供需的舉措，亦將降低大規模電荒發(fā)生的可能性.瑞銀證券報告指出，出現大范圍或者全國電力短缺的風(fēng)險性正在降低，因為今後幾個(gè)月的高能耗產(chǎn)業(yè)增速將放緩，作出這一判斷的理由是庫存居于高位，且最終消費并不旺盛。

　　據興業(yè)證券報告，中型情景下，如果今年可能出現的3，000萬(wàn)千瓦的用電缺口全部由工業(yè)類(lèi)企業(yè)來(lái)承擔，則將拖累工業(yè)增加值3.6個(gè)百分點(diǎn)，拖累全年GDP約0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　"多管齊下"度難關(guān)

　　截至目前，淡季電荒已經(jīng)蔓延至逾10個(gè)省，并開(kāi)始影響鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)生產(chǎn)，且有專(zhuān)家警示，電荒繼續蔓延可能進(jìn)一步引發(fā)油荒。

　　林伯強預測，政府可能在用電旺季來(lái)臨之前就采取多項措施，包括上調電價(jià)、協(xié)調煤價(jià)等，產(chǎn)業(yè)鏈上各方"一個(gè)都不能少"，都要做出讓步；且政府仍將繼續采用行政手段抑制合同煤價(jià)上漲，并建議中央政府收取煤炭特別收益金以保障電煤供應。

　　"明後年的短缺電會(huì )更嚴重，現在電力需求很快，因此電力供應也應該要很快，必須讓電力發(fā)展有動(dòng)力才行，"他稱(chēng)，至于加強電網(wǎng)發(fā)展和協(xié)調輸煤等問(wèn)題，之後都可以慢慢解決。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，政府已數次發(fā)文令煤炭企業(yè)不準上調重點(diǎn)合同的動(dòng)力煤價(jià).韓曉平也說(shuō)，單純上調電價(jià)不能解決根本問(wèn)題，導致本輪電荒的根源是電力體制改革的停滯，因此中國應該推動(dòng)電力改革，理順能源價(jià)格體制。

　　上述外資電廠(chǎng)人士亦預計，今年電荒比較嚴重，電價(jià)早晚會(huì )上調，幾大國有發(fā)電集團都在呼吁要上漲電價(jià)。

　　不過(guò)高通脹的威脅，令中國更可能是小幅上調電價(jià).華東電監局丘智健和劉平凡就撰文指出，電價(jià)每千瓦時(shí)調整1%，對CPI(居民消費價(jià)格指數)的影響僅為0.095%.適當調整電價(jià)水平，不會(huì )導致價(jià)格總水平的顯著(zhù)上漲。

　　華寶信托宏觀(guān)分析師聶文也表示稱(chēng)，如果電荒比較嚴重的話(huà)，有可能電價(jià)會(huì )小幅上調一部分，"也有可能實(shí)施階梯式電價(jià)，或者等6月份CPI峰值過(guò)後再調電價(jià)."市場(chǎng)目前普遍預計中國CPI將在6、7月份到達峰值。

　　此外，中國4月已上調部分虧損嚴重火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià).上海證券報上周引述權威人士透露，繼4月上調山西、河南等10余省上網(wǎng)電價(jià)後，中國國家發(fā)改委擬補充上調江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價(jià)2分/度，讓電網(wǎng)承擔一部分壓力。

　　中信證券報告指出，解決火電企業(yè)的合理盈利將成為相關(guān)主管部門(mén)的當務(wù)之急，否則未來(lái)供求緊張局面或更為嚴峻，這也將成為此輪電力板塊上漲的核心推動(dòng)力，未來(lái)兩年將成為理順電價(jià)機制的最好時(shí)機。報告并因此看好華能?chē)�際、國電電力等。