為了實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級，國家制定了淘汰落后產(chǎn)能、控制碳排放量的目標，提倡與鼓勵企業(yè)科技創(chuàng )新。與此同時(shí)，大量國內中小型紡織面料企業(yè)多年來(lái)生產(chǎn)著(zhù)變化不大的產(chǎn)品，缺乏創(chuàng )新動(dòng)力；而已經(jīng)面市的一些新產(chǎn)品，市場(chǎng)接受度也面臨挑戰。

　　出口退稅下調是促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉型升級的一個(gè)杠桿，同時(shí)也將是壓在中小企業(yè)身上的重重負擔。

　　記者走訪(fǎng)了部分參展商，詢(xún)問(wèn)他們對下調出口退稅的反應，得到的答案是一致的：難以接受。

　　2011年兩會(huì )過(guò)后，國家將對“高污染、高能耗、資源性”的“兩高一資”行業(yè)下調出口退稅的消息在坊間進(jìn)一步傳開(kāi)，這其中就涉及到紡織品出口。2010年，我國紡織品出口總額達770.51億美元，出口退稅約785億元，上下浮動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，就關(guān)乎紡織行業(yè)約52億元的利潤。在前不久舉辦的第十七屆中國國際紡織面料及輔料（春夏）博覽會(huì )和第八屆中國國際紡織紗線(xiàn)（春夏）展覽會(huì )上，記者走訪(fǎng)了部分參展商，詢(xún)問(wèn)他們對下調出口退稅的反應，得到的答案是一致的：難以接受。

訂單減少

　　紹興福萊斯實(shí)業(yè)有限公司的顧佳男對出口退稅可能下調的消息已有所耳聞，他介紹：“如果國家要下調出口退稅率，我們企業(yè)只好漲價(jià)�！�

　　出口退稅主要是通過(guò)退還出口貨物的國內已納稅款來(lái)平衡國內產(chǎn)品的稅收負擔，使本國產(chǎn)品以不含稅的成本進(jìn)入國際市場(chǎng)，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創(chuàng )匯。自1985年實(shí)施出口退稅政策以來(lái)，至2006年2月底，我國外匯儲備已超過(guò)日本，位居世界第一，2009年超過(guò)德國成為世界第一大出口國。2010年，我國出口退稅額達到7300億元，而去年我國的貿易順差為1831億美元，這意味著(zhù)出口退稅額與貿易順差的差距在縮小。這樣一種現狀與國內目前的通貨膨脹形勢有著(zhù)密切關(guān)系，對此，之前就已經(jīng)有學(xué)者提出了逐步取消或下調出口退稅的建議。

　　然而，目前國內紡織品行業(yè)的出口退稅率為13%-16%，而多數紡織企業(yè)利潤率不超過(guò)5%。如果出口退稅下調，則企業(yè)利潤會(huì )明顯下降。

　　顧佳男說(shuō)：“如今企業(yè)遭遇嚴重的原材料價(jià)格上漲困難。我們主要生產(chǎn)麻質(zhì)面料，國內80%的原材料亞麻從國外進(jìn)口�，F在雖然是亞麻的消費淡季，可價(jià)格仍在上漲。外國客商對國內不斷攀升的產(chǎn)品價(jià)格越來(lái)越難以接受，以至于我們的產(chǎn)品在國內能漲價(jià)，而在外貿中卻不行。這樣，只好不接國外訂單�！�

　　廣州康健紡織服裝有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理黃國芳向本報記者表示，目前國內紡織品消費能力偏低，與去年相比，服裝品牌商少了1/3-1/2的訂單。很重要的原因是面料價(jià)格上漲，“像我們這種中等水平的牛仔布，去年15元每米，今年相同的產(chǎn)品，價(jià)格是22元每米。即便是漲了這么多，利潤僅為3%-5%�！�

　　紡織品出口遭遇價(jià)格天花板，而國內銷(xiāo)售量又同比削減，紡織面料企業(yè)陷入尷尬境地。春節前后傳出由于中國紡織品價(jià)格高企，一部分歐美訂單轉向越南等東南亞國家的消息。在2011年北京春季紗線(xiàn)展上，一位來(lái)自越南的代理商介紹，中國紗線(xiàn)價(jià)格依然是國際上最低水平的，越南的人工成本會(huì )低于中國，但是產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格相差很小。

　　紹興貝鴻紡織品有限公司總經(jīng)理孟云雁認為：“國內面料的價(jià)格在國際上仍然是非常實(shí)惠的，老外對價(jià)格上漲其實(shí)可以接受。只是國內面料銷(xiāo)到國外，要經(jīng)過(guò)層層中間商，每個(gè)中間商都要保證他們的利潤底線(xiàn)。比如，一米面料我賺10美分，中間商要能賺到50美分到1美元。所以實(shí)際情況是，我們企業(yè)想漲價(jià)，可是中間商卻不買(mǎi)賬�！�

利弊分析

　　出口退稅政策實(shí)施20多年來(lái)，對于拉動(dòng)我國對外貿易額的攀升以及提高企業(yè)出口的價(jià)格競爭力效果顯著(zhù)。而這項政策的長(cháng)期執行，在部分學(xué)者看來(lái)，對我國的經(jīng)濟格局又造成了一些負面影響。

　　一方面，我國經(jīng)濟的對外貿易依存度超過(guò)60%，世界經(jīng)濟環(huán)境的波動(dòng)對國內經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)影響顯著(zhù)，這從國際金融危機發(fā)生后，沿海外貿加工企業(yè)無(wú)單可做，紛紛關(guān)廠(chǎng)的現象就能明顯感受到，而這就會(huì )使得我國企業(yè)陷入被動(dòng)局面。另一方面，不少出口企業(yè)的主要利潤來(lái)自于出口退稅，表明了這些企業(yè)的競爭力不足。對于這一點(diǎn)，黃國芳告訴記者：“確實(shí)不少面料企業(yè)在外貿中依賴(lài)出口退稅生存，并且利用政策的漏洞騙取更多的退稅�！眹�家為企業(yè)外貿出口撐起保護傘，就使得企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力去提高自身盈利能力以及產(chǎn)品競爭力。

　　財政補貼影響了市場(chǎng)競爭，讓落后產(chǎn)能的企業(yè)在市場(chǎng)上生存，從而導致資源配置不合理。2011年3月7日，全國人大會(huì )議期間舉辦的“財政政策和有關(guān)問(wèn)題”的記者會(huì )上，財政部部長(cháng)謝旭人曾表示：“2011年，我們會(huì )繼續運用有關(guān)出口退稅的政策和措施，進(jìn)一步支持調整優(yōu)化出口產(chǎn)品的結構，繼續促進(jìn)機電產(chǎn)品、具有優(yōu)勢特色的產(chǎn)品出口，與此同時(shí)也通過(guò)運用稅收政策，嚴格控制諸如高耗能、高污染等產(chǎn)品的出口�！�

　　“逐步取消出口退稅政策，有利于抑制低端產(chǎn)品出口，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結構調整、推進(jìn)節能減排。并且，將節約下來(lái)的稅款用在國內物流渠道的基礎設施建設上來(lái)，將外需引導轉變?yōu)閮刃�，有利于調結構，有利于科學(xué)發(fā)展�！庇蟹治鋈耸勘硎�。

　　查閱近幾年的資料，可以看出，國家一直在根據經(jīng)濟形式的變化，利用出口退稅的杠桿調節對外貿易。今年1月份，化纖產(chǎn)品出口退稅提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。去年8月1日，部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。2006年9月、2007年7月，國家曾先后兩次下調紡織品服裝出口退稅率，出口退稅一直在變動(dòng)。全國人大代表、雅戈爾集團總裁李如成在兩會(huì )期間表示，去年內地企業(yè)剛剛渡過(guò)國際金融危機的難關(guān)，加之通脹高企、原料不斷漲價(jià)等重重壓力，企業(yè)希望出口退稅能繼續穩定。

　　用一線(xiàn)企業(yè)的話(huà)來(lái)說(shuō)，如果調低出口退稅，紡織企業(yè)的生存會(huì )更加艱難。

創(chuàng )新乏力

　　在去年舉辦的紡織創(chuàng )新年會(huì )上，工信部消費品司副司長(cháng)王偉表示：“紡織行業(yè)的高性能纖維及復合材料是新型戰略性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，新能源、環(huán)保、生物醫藥等其他新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，也為紡織纖維新材料及紡織品發(fā)展創(chuàng )造了需求空間�！�十二五’期間，要力爭在高性能纖維和紡織品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現新的突破，提高產(chǎn)品功能性，拓展應用，使其成為紡織工業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)�！逼鋵�(shí)，調低或者取消紡織品出口退稅也是表明了國家希望紡織企業(yè)通過(guò)提高創(chuàng )新力來(lái)提升競爭力的期望。而企業(yè)創(chuàng )新的熱情又有多高呢？

　　旭榮集團執行董事黃冠華告訴本報記者，旭榮每年會(huì )新研發(fā)3000種面料供客戶(hù)選擇。創(chuàng )新是企業(yè)永續發(fā)展的原動(dòng)力，也是旭榮研發(fā)能力的體現。但黃冠華也承認，新產(chǎn)品市場(chǎng)的接受度不高，產(chǎn)品推廣還需要時(shí)間來(lái)培養。

　　在2011北京春季紗線(xiàn)展上，一家來(lái)自青島的企業(yè)也帶來(lái)了新產(chǎn)品，不過(guò)該企業(yè)負責人表示，新產(chǎn)品并非是他們此次參展的主打產(chǎn)品，銷(xiāo)售量也不會(huì )太高�！把邪l(fā)新品主要是跟隨如今功能性面料概念大熱的局面�！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　黃國芳則說(shuō)：“我們并沒(méi)有帶來(lái)新產(chǎn)品，原因很簡(jiǎn)單，成熟的面料才能保證銷(xiāo)路，比較保險。我們企業(yè)有400個(gè)工人，必須要保證一定的開(kāi)工量來(lái)養活這些工人，新型面料可能利潤較大，但是銷(xiāo)量也有限，所以做新型面料動(dòng)力不大�！�

　　創(chuàng )新如今是大型紡織企業(yè)彰顯研發(fā)實(shí)力的旗幟，而對于屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)，大量企業(yè)無(wú)力創(chuàng )新，也無(wú)心創(chuàng )新，一個(gè)很重要的影響因素就是利潤。創(chuàng )新的確是行業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，而如何讓創(chuàng )新迅速為企業(yè)帶來(lái)收益，顯然在短期內，出口退稅的見(jiàn)效更快。