11月12~13日，由工業(yè)和信息化部、河南省人民政府、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )共同主辦的全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作會(huì )議在河南鄭州召開(kāi)。會(huì )議結合十七屆五中全會(huì )精神和《中共中央關(guān)于第十二個(gè)五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的建議》，從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)結構調整的戰略高度指出了推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉移的必要性和重要意義，同時(shí)針對今后一個(gè)時(shí)期如何做好紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作做出了具體部署和要求。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲強調，在今后紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作中要處理好促進(jìn)承接轉移與加快產(chǎn)業(yè)提升等四方面關(guān)系。

　　工信部黨組成員、總工程師朱宏任，河南省副省長(cháng)史濟春，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲，工信部消費品工業(yè)司司長(cháng)王黎明、副司長(cháng)王偉，工信部消費品工業(yè)司紡織處處長(cháng)曹學(xué)軍等相關(guān)領(lǐng)導，來(lái)自北京、上海、廣東、江蘇、吉林、江西、陜西、四川、內蒙古、新疆、西藏等地工業(yè)主管部門(mén)負責人以及企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區代表近200人參加了會(huì )議。

　　工信部黨組成員朱宏任在講話(huà)中指出，今后十年，是紡織工業(yè)走科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵十年，是最終實(shí)現紡織大國向紡織強國轉變的戰略機遇期�！笆�二五”規劃建議明確提出，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)有序轉移。產(chǎn)業(yè)轉移不僅是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、實(shí)現工業(yè)轉型升級的重要舉措，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、著(zhù)力保障和改善民生的必然要求。紡織行業(yè)要提高認識，以產(chǎn)業(yè)轉移促進(jìn)工業(yè)轉型升級。朱宏任提出，在紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作中，要堅持科學(xué)規劃、找準產(chǎn)業(yè)轉移承接點(diǎn)，加強基礎工作、提升產(chǎn)業(yè)轉移吸引力，創(chuàng )新工作思路、保障產(chǎn)業(yè)轉移高質(zhì)量，強化統籌協(xié)調、開(kāi)創(chuàng )產(chǎn)業(yè)轉移新局面。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)杜鈺洲談到，紡織工業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻的變化�？萍己�量和創(chuàng )新能力大幅提高，自主研發(fā)、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新碩果累累，大量科技成果的產(chǎn)業(yè)化形成新時(shí)期紡織行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的最重要支撐。這些進(jìn)步成為推動(dòng)中國紡織工業(yè)從承接全球紡織服裝制造環(huán)節轉移向承接全球紡織服裝創(chuàng )造力和供應鏈控制力轉移，以及推進(jìn)在國內紡織產(chǎn)業(yè)東中西結構梯度轉移的重要基礎條件。

　　杜鈺洲特別強調，在今后紡織產(chǎn)業(yè)轉移工作中要處理好四個(gè)方面的關(guān)系。一是促進(jìn)承接轉移與加快產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)轉移既是我國經(jīng)濟社會(huì )區域協(xié)調發(fā)展的客觀(guān)需要，也是紡織工業(yè)轉變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)提升的內在要求。市場(chǎng)配置資源的基礎作用和政策的因勢利導相結合，我們要堅持科學(xué)發(fā)展，防范市場(chǎng)的盲目性和主觀(guān)隨意性�？茖W(xué)運用區域經(jīng)濟差異，既要實(shí)現跨地區產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢的延伸，又要以東部帶動(dòng)跨地區產(chǎn)業(yè)鏈的集成創(chuàng )新能力的提升。

　　二是積極承接轉移和充分依靠中西部區域發(fā)展內生動(dòng)力的關(guān)系。無(wú)論國際還是國內，產(chǎn)業(yè)轉移的第一要素是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內生動(dòng)力，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段的必然規律。從紡織行業(yè)看，在相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期中西部承接轉移過(guò)程中調動(dòng)內生動(dòng)力，培育草根企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，挖掘后發(fā)優(yōu)勢的意識相對滯后。承接轉移不應簡(jiǎn)單理解為現有生產(chǎn)能力的搬遷，而是制造業(yè)某一產(chǎn)品或某一加工環(huán)節競爭優(yōu)勢的轉移，進(jìn)而帶動(dòng)對此類(lèi)生產(chǎn)投資中心的轉移。而這既是當地擴大社會(huì )投資的內生動(dòng)力，又是沿海企業(yè)在內地選擇落腳點(diǎn)實(shí)施轉移的先決條件，即所謂投資者尋找有利的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，也可以說(shuō)是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的轉移帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心的轉移，是后發(fā)優(yōu)勢地區替代先發(fā)優(yōu)勢地區的轉移。

　　三是大規模承接產(chǎn)業(yè)轉移和堅持可持續發(fā)展的關(guān)系。這一點(diǎn)直接關(guān)系到低碳紡織、綠色生態(tài)紡織和紡織循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)、裝備、投資能否優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)轉移中得到體現。實(shí)現可持續發(fā)展是產(chǎn)業(yè)提升的重要內容，也是布局結構轉移的重要約束條件�？沙掷m發(fā)展是將產(chǎn)業(yè)轉移與產(chǎn)業(yè)提升緊密結合的內在因素。不能只考慮短期、局部、微觀(guān)的利益，而要始終以國際化視野和科學(xué)發(fā)展的視角，兼顧長(cháng)遠、全局、宏觀(guān)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，堅持構筑區域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發(fā)展格局。

　　四是產(chǎn)業(yè)轉移中新興產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群建設與科技、人才等公共服務(wù)平臺建立完善的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)轉移不能缺少沿海發(fā)達地區企業(yè)家、工程師、經(jīng)營(yíng)人才的支持與決策，更需要大批經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉的高級職業(yè)技術(shù)人員和熟練工人骨干隊伍。要使產(chǎn)業(yè)轉移真正實(shí)現本地化，并成為發(fā)展本地紡織服裝業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，就需要內地高度重視，加快建立并完善針對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺，在科技政策、教育政策、人才政策上給予積極、有力的支持。要破除將產(chǎn)業(yè)轉移視為僅僅是加工能力搬遷的誤區，破除將傳統產(chǎn)業(yè)視為落后產(chǎn)業(yè)的誤區。傳統產(chǎn)業(yè)是與人類(lèi)生存發(fā)展質(zhì)量密切相關(guān)、與人類(lèi)文明發(fā)展共生共榮的產(chǎn)業(yè)，是高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的重要動(dòng)力和源泉。各個(gè)歷史時(shí)期高新技術(shù)的應用，恰恰是該歷史時(shí)期傳統產(chǎn)業(yè)核心競爭力的制高點(diǎn)。因此，承接紡織產(chǎn)業(yè)轉移的地區，只有得到科教興國和人才強國方針政策的大力支持，才能煥發(fā)生機活力，實(shí)現“十二五”建議中提出的“實(shí)現不同區域基本公共服務(wù)均等化”，使其創(chuàng )造能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷升級，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不斷增強，品牌價(jià)值不斷提高，紡織工業(yè)的三大歷史貢獻才能得到不斷鞏固。

　　會(huì )上，工信部消費品工業(yè)司副司長(cháng)王偉對工信部今年出臺的《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)》進(jìn)行了詳盡解讀。河南、江蘇、江西、新疆、上海等地工業(yè)主管部門(mén)負責人，以及西安現代紡織產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )主任劉國榮、海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )主任沈順年、吉林化纖集團公司董事長(cháng)王進(jìn)軍、華孚控股有限公司董事長(cháng)孫偉挺等產(chǎn)業(yè)園區和企業(yè)代表，就產(chǎn)業(yè)轉移以及承接轉移方面的成功經(jīng)驗及建議和與會(huì )人員進(jìn)行了充分交流。

　　據了解，由河南省政府與工信部共同主辦的“中國鄭州2010產(chǎn)業(yè)轉移系列對接活動(dòng)”同期在鄭州國際會(huì )展中心舉行。本次對接活動(dòng)以“產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展共贏(yíng)”為主題，以產(chǎn)業(yè)集聚區為載體，以期建立省際間產(chǎn)業(yè)轉移合作長(cháng)效機制，搭建合作共贏(yíng)平臺。對接活動(dòng)以紡織服裝、食品、裝備制造、新能源新材料等領(lǐng)域為合作重點(diǎn)，共有381個(gè)產(chǎn)業(yè)轉移合作項目成功簽約，投資總額1371.3億元。其中，紡織服裝項目43個(gè)，投資總額107億元。